对话
空气重污染应急预警启动频次将更频繁
北京市环保监测中心主任 张大伟
北青报:重污染预警启动门槛降低后,今后发布预警的次数是否会更加频繁?
张大伟:修订后的应急预案,提高了预警分级的科学性,黄色及以上的预警的启动频次都会有所增加,包括红色预警,重污染主要发生在秋冬季。但是,通过近几年的治理,空气重污染天数有所减少。2013年共有58天发生重污染,去年减少至45天。从今年一季度情况看,四项主要污染物浓度比去年同期下降20%,尤其是二氧化硫浓度的降幅最大,达到40%左右,这与实施压煤、减煤政策有关。目前来看,今年一季度还没有发生连续3天以上空气重污染的情况。
北青报:北京从未启动过红色预警,但去年有几次是符合启动条件的,为何没有启动?
张大伟:对未来空气重污染的预测有很强的不确定性,很难做到100%准确,错报、漏报也在所难免。可能会出现事后评估认为符合条件,但是事前没有准确预报出来的情况。今后我们将加强人员队伍及硬件设施建设,另外也会加强技术研究、技术攻关,加强预报的准确性,并且增加纠错机制,万一出现错报、漏报,可以进行及时补救。
北青报:最近几天的空气污染情况较为严重,为何没有发布任何预警?
张大伟:启动空气重污染应急预警不包括沙尘天气,最近几天的沙尘主要从蒙古国吹来,我们无法通过人为方式减少沙尘输送。
北京青年报记者 王斌
2014年12月26日,全国人大常委会下午分组审议了大气污染防治法修订草案。草案第45条是有关于向地方授权限制机动车通行的条款,此授权条款或成为“机动车单双号限行常态化”的法律依据。
很多全国人大常委会委员审议时表示,这个条款属于不当授权条款,应当予以删除。有的委员建议,即使保留修改此条款,也必须增加相应的限定条件,而且要规定补偿措施。总之,立法不能随便给单双号限行常态化“开口子”。
很多全国人大常委会委员审议时表示,这个条款属于不当授权条款,应当予以删除。有的委员建议,即使保留修改此条款,也必须增加相应的限定条件,而且要规定补偿措施。总之,立法不能随便给单双号限行常态化“开口子”。
济南
2013年1月15日,济南市政府紧急会议提出,为应对重污染天气,自2013年1月16日起公务用车及社会车辆(公交车等民生保障车辆除外)实行单双号行驶;建筑工地室外作业一律立即停工;部分重点工矿企业临时限产限排。应急措施解除时间以政府发布通告为准。
兰州
从2013年11月17日开始,兰州实施机动车单双号限行措施。每天早7点到晚八点,都是限行时间,限行措施将持续到2014年的1月10号。公交车、出租车、军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车和其他正在执行紧急公务车辆不在限制范围之内,兰州这次实行单双号限行主要是为了缓解空气污染。
武汉
在实施年票制之后,武汉市解除了对长江大桥、江汉桥的通行限制措施。然而,随着车流量的增多和武珞路阅马场下穿通道、长江二桥维修等工程的进行,从2006年2月13日开始,武汉市再次对长江大桥、长江二桥实施单双号限行政策。其中,长江大桥对无单双号通行证的大、中小客车(包括出租车)均实行限行,而长江二桥只对9座以下的小客车(不含出租车)进行限行。另外,大桥通行证在二桥有效,而反之不行。作为补偿措施,购买了年票的车辆可以免费通行市内汽渡。
由于当时长江隧道、天兴洲大桥等桥隧尚未通车,市区车辆只能绕行汽渡、白沙洲大桥或武汉外环,货车更是只能绕行武汉外环,带来了相当的不便,有部分车主便伪造通行证或在夜间冲卡强行通过,从而节省燃料和过路费。
同时,出租车也列入限行范围,给市民造成的相当的不便。因此,在2008年7月,曾短暂允许出租车不分单双号通过长江大桥,但随后于同年8月30日取消。
重庆
2014年1月15日下午,有媒体爆出本月21日起重庆或将实行单双号限行。同时,有消息人士称,重庆市交通委已向该市政府提交申请汽车限购的报告,未来不排除其加入到限购城市行列的可能性。
目前在四大直辖市中,已有北京、上海、天津三座城市对小汽车采取了限制措施,重庆是否会加入限购行列一直广受热议。而从2013年12月15日起每天7时30分至19时,重庆主城区核心区域路段已经开始限制教练车通行。
(责任编辑:永吉)