2016年3月2日下午，由全国首家专注农村空巢老人服务的慈善基金会-河北省钻石公益基金会主办的“农村空巢养老两会提案研讨会暨农村互助养老模式探讨”在北京召开。

    来自全国老龄办信息中心、中国人民大学老年学研究所及河北大学等多所高校的代表，以“互助幸福院”养老模式为例，讨论了中国当下农村空巢养老的社会难题。研讨会整合嘉宾的发言意见，拟出相关提案或建议，将由全国人大代表闫光华、李小亭、全国政协委员李蓝向两会提交，为我国农村养老事业的发展添砖加瓦。

    背景：农村空巢老人养老问题严峻

    近年来，独居老人在家中去世却无人知晓的报道频繁见于各地媒体。公众对此唏嘘之时，也逐渐关注空巢独居老人这一群体。去年年底，全国首家专注农村空巢老人服务的基金会河北省钻石公益基金会联合河北大学民生研究中心、保定市善和社会工作事业发展中心组成课题组，在“互助幸福院”经验基础上，到张家口市、石家庄市、邯郸市、唐山市等地农村进行了为期一个多月的实地调研，完成《河北省农村空巢老人生存状况调研报告》。报告发现，与城市空巢老人相比，农村空巢老人面临的困境更加严峻。人口老龄化、家庭支持缺失和农村社会福利、公共服务支持不足，是农村空巢老人养老目前所面临的三重困境。

    国家统计局数据也显示，截至2014年底，全国60岁以上的老人达到2.12亿，占总人口的15.5%。有学者预测，到2050年，中国老年人口将达到4.8亿，这个数字将是全球老年人口的四分之一左右。根据国家第六次人口普查数据，如果按照“单身老人户”加上“只有一对老夫妇”的家庭户累计统计的话，全国空巢老人家庭占总户数的比例已经达到32.64%，比例最高的是山东省，达到46.12%。在乡村人口统计中，全国乡村空巢老人家庭比例为30.77%，比例最高的省份为上海59.44%。

    面对老龄化社会趋势，我们应该如何解决随之而来的养老问题？如何探索出适合中国农村养老的模式？这些都是当下社会必须关注的命题。2015年10月，中共第十八届中央委员会第五次全体会议提出，将到2020年全面建成小康社会确定为百年奋斗目标。在此背景下，完善农村养老就显得更为紧迫。“如果我们希望5年之后，老年人能够逐步步入小康社会，获得基本养老服务，那就要从现在‘十三五’着手来做。如果到时候农村养老问题不能解决，就与我们的发展目标不相称。”中国人民大学老年学研究所所长杜鹏说。