“干啥啊,刚才在车上不都检了吗?还查啥票呀!”
　　“车票。”
　　“前面那几个人咋没查?”
　　“抽查。”
　　“就看我不顺眼,是吧?没事闲的你,票在这儿呢!”
　　这是记者不久前在哈尔滨东站亲历的一幕:寒风中,一名不愿验票的男旅客情绪激烈,离开出站口十几米后,还扭头冲检票员齐广生吼个不停。
　　“旅客都要出站了,你给人家拦住了,谁能给你好脸子呀?”对于旅客的过激反应,齐广生还可以理解,说到查堵无票旅客却并不乐观:“我们车站每天到发30多趟车,重点查验12趟,有时一天能查到几个,有时一天一个没有!”
　　去年11月,一则“哈尔滨铁路局在全国率先出台举措,管内所有客运营业站取消出站口验票”的新闻,让众多在冰天雪地里进出火车站的旅客竖起了大拇指。
　　然而,自去年12月以来,记者走访了哈局管内多个车站,发现多数车站“出站验票”都已恢复。
　　一边是公众和媒体的齐声喝彩,一边是内部电报的变相叫停,哈尔滨铁路局取消出站验票的“新政”,还没来得及等到春运大军的检阅,就被悄然“打回原形”了。
　　如此备受公众欢迎的“新政”为何夭折?是什么力量扭曲了改革者的初衷?带着对这些问题的沉重思考,记者深入哈局沿线车站、长短途列车,问计于铁路职工和广大旅客,试图通过对取消出站验票改革的追踪,管窥铁路改革“打通最后一公里”的复杂与艰难。
1沿线见闻

出站验不验票各行其是

　　记者在哈局沿线采访发现,虽然多数车站已经恢复“出站验票”,由于各站执行标准不一,查验效果也不尽相同,遇到客流集中到达时,有的车站就会出现旅客拥堵。检票员抽查的随意性,以及个别旅客的不配合,都会加剧出站场面的混乱。
　　“现在都凭票进站上车,靠出站验票堵不了几个漏儿。”哈尔滨东站客运车间副主任连百顺回忆道:“出站口放开过一段时间,后来铁路局又发电报要求验票了。”　
　　哈尔滨站客运车间主任任海龙则有“不同”看法,他列举了全站到站补票人数统计:9月份为十几人、10月份为9人、11月份为1340人、12月份上半月为180人,以证明无票旅客数量出现增长拐点。
　　“从服务旅客来讲这是件好事,减少对旅客出行的干扰,但造成逃票旅客大量增加,直接影响到铁路经济效益,不宜继续推行了。”任海龙说。
　　为核实恢复出站验票的成效,记者多次随机暗访哈尔滨站,通过不同时段观察发现,该站出站口管理弹性大、标准化程度低,检票员验票作业各行其是。有的直接摆手放行,有的随机抽查验票,还有的抄着袖儿吆喝着“车票车票”却未验票。记者一行在未出示车票情况下,多次顺利通过不同检票口出站。
　　在担负着出省南部线旅客列车及高铁、动车运输任务的哈尔滨西站,记者正巧赶上重庆北至哈尔滨西站的K1061次列车进站,旅客们陆续从15站台C、D出口分别出站,检票员并未开通设有自动检票机的检票口,而是让旅客从人工验票通道直接放行。
　　“现在出站不验票吗?”记者问。
　　“没有检查的,我们也不愿意验。”一名检票员慵懒地回应道。
　　类似这种出站检票口形同虚设的现象,在齐齐哈尔站、大庆西站、佳木斯站等车站也很普遍。检票口如此管理与取消验票有何区别?面对记者的疑问,大庆西站站长李国庆坦陈:“现在旅客出站正常验票,不验票属于违反作业程序。至于下面具体执行到什么程度,我也不敢打保票。”
　　“经常有旅客质问我们,出站口取消验票连新闻都报了,这怎么又验上了?”一位车站客运值班员向记者抱怨道。
　　尽管这些车站都已恢复出站验票,哈尔滨铁路局相关负责人仍向记者表示,要求加强出站查验车票的指令,仅限于全局客运系统内部传达,主要针对客流出现下滑,增运增收,弥补欠账,并未废止取消出站口验票的改革。
2两封电报

内容相互抵触打“哑谜”

　　早在媒体集中报道前一个月,哈尔滨铁路局就向管内客运直属站、车务段和客运段下发了“关于取消旅客出站验票的通知”的网络电报。电报显示,“为打造旅客便捷的出行环境,确保车站秩序良好。按照路局关于‘三个出行’的常态化要求,决定自10月1日起至另有通知时止,管内所有客运营业站取消出站口验票作业。”
　　岂料,就在“新政”刚刚满月之际,前述站段又接到了哈局“关于客运系统开展增运止欠攻坚活动的通知”的电报,明令管内各站加大旅客出站抽验查票力度。
　　通知称,“10月份客运收入同比仅增长1.3%,远低于前9个月9.9%的增幅,旅客发送量同比下降1.7%。通知要求各单位自11月1日起,在全局客运系统开展增运止欠攻坚活动。”
　　这两封内部电报均出自哈局客运处,前面通知取消出站口验票作业,后面要求加大出站旅客验票力度,虽然这种逻辑互斥的表述令人无所适从,但实际情况是后者效力远胜于前者。尽管没有明文废止取消出站验票政策,但放开出站口和堵漏增收这对矛盾,就足以使“新政”变成一纸空文了。
　　更令人不可思议的是,恢复出站抽验车票作业的时间,居然早于取消出站验票的新闻报道,哈局这种明修栈道、暗度陈仓的离奇手法,难免给外界更多的猜想空间。在“高度集中、大联动机、半军事化”的铁路系统,发生这种政出多门的漏洞实属罕见。
　　而对于电报内容相悖的“哑谜”,哈局客运处副处长汪吉林一语点破:“放开一段后,无票人员倍增,最多一天一个站堵漏300多人。我们粗略测
　　算,全局一年漏收3000多万元。我们没有明文宣布废止这项措施,但也变相说明执行效果不理想。”
　　为此,哈局向各站段下达了增收止欠的指标,要求将任务层层分解到车间、班组和个人,“将经营工作压力传递到每一个层面,紧紧抓住每一天、每一个环节、每一个增长点,扎实推进任务兑现”。
　　对于这种出尔反尔的做法,一些车站客运职工认为有损铁路声誉,加大了出站验票难度,由于基层站段没有改革话语权,只能严格执行规定。他们还反映,取消出站验票后,逃票、越站等现象虽有增加,但对收入影响极其有限,以此为由恢复出站验票的做法,不过是找个牵强的借口而已。
　　3月6日,K2XX次一名列车员告诉记者,从北京至牡丹江区间共有30多个车站,不光是大站,小站上来的旅客也没有逃票的。“现在都实名制验票进站,有时一个月都堵不着一个,上哪儿去抓逃票的啊?”她反问道。
　　列车长证实,无票上车的旅客,绝大多数并非恶意逃票,主要是中转来不及买票,上车后都会主动补票。车上补票一直比较平稳,从未发现逃票、越站旅客增多的情况。