消费时报网讯：桂林山水甲天下。多年来，国家对桂林漓江风景名胜区的开发与保护一直高度重视，2013年出台的《桂林漓江风景名胜区总体规划》更是明确要求：“如确因实际需要对规划内容进行局部调整时，应由广西壮族自治区建设厅批准，报建设部备案。”然而，政策、法规异常严厉，但违规违法行为却时有出现。近期，有群众举报在桂林漓江风景名胜二级保护区内、紧距漓江30米的阳朔县阳朔镇木山村委下莫村就出现了一起疑似违反《总体规划》、毁地毁林建宾馆，却少人管的施工场面，在当地引起很多非议和猜想。

       1982年国务院便将桂林漓江风景名胜区审定并公布为首批国家级风景名胜区。2013年6月，经国务院同意，住房和城乡建设部正式批复了《桂林漓江风景名胜区总体规划》(以下简称《总体规划》)，为漓江风景名胜资源保护利用和管理提供了依据。

       《总体规划》将桂林漓江风景名胜区总面积划定为1159.4平方公里，按照保护和利用程度的不同，风景区划分为特级保护区、一级保护区、二级保护区、三级保护区以及控制协调区共五个保护等级区。其中在二级保护区与三级保护区内，《总体规划》明确禁止建设或不适用建设中档、高档宾馆，但可以据实际需要可以安排少量住宿设施(家庭客栈类)，但必须按程序严格审批。

       依据网络公布的《总体规划》图探寻，正在施工的阳朔镇木山村委下莫村“沐山精品艺术酒店”位于二级保护区的与三级保护区交汇处，因为紧邻《印象 刘三姐》山水舞台，多人认为该村属于二级保护区的可能性更大一点。“即便是属于三级保护区，也应该按照严格的审批程序，报批报建。”举报人质疑该项目属于未批先建。

       现场勘探，正在施工的“沐山精品艺术酒店”距离阳朔县城4公里，离漓江西侧江畔仅30米左右，紧挨085乡道，后靠大山，风景旖旎。项目现在已经完成土地平整、施工人员办公楼及住宿楼(活动板房)搭建、宾馆楼房地基水泥浇灌等工作。一群人在空地上扎钢筋，一群人在忙活捆劳露出水泥的钢筋，被挖掘出来的泥土未有任何覆盖的在路边或丛林处，部分林木被推到散落在施工现场周边。通过高德地图及腾讯地图查看，卫星地图显示此处原本是绿油油的一片，未见建筑物或者空地。

       施工工人介绍，该项目已经开工几个月，投资人为莫江洪，其就职于桂林旅游学院，是阳朔县政协委员，该项目预计投资1700万元。在施工现场的办公室内张贴着《工程公示牌》，信息显示：建设单位是莫江洪，工程占地872.65平方米，总建筑面积3227.27平方米，建筑高度为13.65米。施工人员介绍，该酒店的定位是大房间、大落地窗的高档豪华性宾馆。

       根据现场初步判断，该酒店主楼极其配套设施应占面积在6亩左右，这在依山伴水的漓江畔属于稀缺资源。倘若通过土地招拍挂程序，该地款数额不菲。

       很多村民认为，这个酒店审批手续不全，涉嫌违法建筑。理由是：莫江洪是阳朔县阳朔镇木山村委管家村人，不是下莫人村人，或已是非农业户口，其以村民之名在宅基地自建房理由不成立;其二，在阳朔镇政府公布近期宅基地审批情况中，木山村委仅获批了一处130平米的宅基地，与他的酒店项目占地面积并不符。

       有人曾向阳朔镇政府求证莫江洪所建“沐山精品艺术酒店”的手续申报问题，但至今并未得到回复。

       到底该酒店有无土地使用手续，经过浏览阳朔县自然资源局官方网站所刊登的最新信息，大家或许能够得到答案。2018年5月18日，该局公布：“我县自2018年1月1日至5月18日，没有土地使用权招拍挂方式出让，无招拍挂公告。”2018年12月26日公布：“我县自2018年5月18日至11月23日，没有土地征收工作，无征地告知书。”2019年5月16日，刊登信息：“我县自2019年1月1日至5月16日，无建设用地批复。”

       在阳朔县自然资源局官方网站“交易审批”栏中，通过其公布的四年内信息辨识，未发现有关“沐山精品艺术酒店”用地的招拍挂信息。众多信息中仅有一则信息与木山村委有关，既该村委田家河村部分农用地土地被征收，成为阳朔县2018年第三批城市建设用地，未见有木山村委下莫村信息。

       一个出身寒门，年仅只有35岁的大学老师，通过何种打拼方式，能够短期内拿出1700万元进行投资?一位通过媒体呼吁：“保护漓江不是某一个人，或者某一个部门的责任，使我们大家应有的责任，从自己做起，一起来建设和保护这美丽的漓江”的县政协委员，其正在建设的宾馆到底有无符合《桂林漓江风景名胜区总体规划》，有无毁林毁地破坏漓江沿线生态，有无借助人民赋予的身份、名誉去影响有关部门执法，力图为了一己谋利，抑或者是以身作则、严格守法守规，为保护我们的漓江做了示范之举、模范带头作用?希望有关部门及莫江洪老师给予明确的解析，给群众一个明确的解释或者奋斗的方向。