看过电影 《中国合伙人》的观众一定对这个片段记忆深刻。严肃、刁钻、喜欢提稀奇古怪的问题，一言不合就拒签……在许多申请人看来，签证官充满神秘色彩，掌握生杀大权。
事实上，签证官绝非外国使领馆的“特产”。在我国出入境管理局外管支队，有一群人就肩负着这样的使命，只是他们问询的对象都是外国人。
从2015年起，成都市将这一权限下放至区县，一批新的签证官随即上岗。他们真像传说中一样冷酷霸道吗?11月29日，记者走进成都市成华区公安分局出入境管理中心办证大厅，零距离揭秘签证官背后的故事。
签证官≠霸道总裁
入职需经重重考验
笑容甜美、长相清秀，初见现年29岁的黎丽虹，与影视剧中的“霸道总裁”式签证官大相径庭。作为成都区一级的首批签证官，谁也想不到这个成华区公安出入境管理大队的刑侦民警，之前的日常工作竟是与犯罪分子打交道。
哪些人才能担任签证官?“外语能力是最基本的条件，对国际局势、各国风土人情及国家外交政策都要有所掌握，满足这些条件才具备初步推荐资格。”成都市公安局出入境管理局局长谢勇说。
整整3个月的实务培训，让黎丽虹明白当好签证官并不比刑侦警察抓坏蛋容易。
目前，我国对外籍人员发放的出入境证件共有签证12种，居留许可5类以及停留证件，以工作事由在华居留的，外籍人员需提供相关工作证明;以团聚事由居留的需提供亲属关系证明;以学习事由居留的需提供学校相关的证明等等。
不同签证不同的停留时间……仅将这些政策、办事流程统统熟记于心，就可以称得上是一本中外百科全书。
而这仅仅是受理业务的开始。7至15个工作日内，签证官还需联系相关部门，通过多种渠道核验申请人信息，确认信息无误，排除非法移民、非法就业等倾向后，再根据申请人要求划定合理的停留期限，最后发放签证。
以上所有内容都必须在培训期内熟练掌握并通过考核。“就像高考冲刺，3个月下来，人都会脱层皮。”黎丽虹说。
签证官≠盖章员
天马行空的问题隐藏着必杀技
“德国的啤酒好喝吗?”“到肯尼亚看动物迁徙这个季节合不合适?”黎丽虹也会问这样天马行空的问题，“目的是平息对方紧张的心理，然后进入正题。”
从与申请人的对话中，判断申请人签证的真实目的，是签证官的必杀技。“您太太是做什么工作的?”“没有工作。”一段简单的问话，黎丽虹已心生警觉。申请人有频繁的出入境记录，可能是在利用签证制度长期停留中国，那么他的家庭收入来源靠什么?不能排除非法就业的可能，黎丽虹因此缩短了申请人的停留时限。
签证工作远不止坐在办证大厅跟申请人聊天，“暗访调查”也是必杀技。
为整合资源、提高工作效率，成华区将签证受理与外管工作合二为一。3名签证官除受理外国人签证业务外，每周必须抽出固定时间，到高校、社区、企业等外国人聚集的地方走访调查。
调查方式很多，最常见的是向保安了解情况。“如果小区保安反映，很久没看到这个外国人了，我们立马会拨通他的电话，请他来出入境管理中心说明情况并提供相关证明。”
涉外企业也是调查重点。黎丽虹介绍，企业如果为申请人提供虚假用工证明，就会在签证官那里留下信用不良记录，逐级上报后，企业的信用评级很可能因此降级，严重者还可能被拉进出入境“黑名单”，甚至追究刑事责任。
签证官≠迎宾员
守好国门安全底线
身着深蓝色制服坐在服务台后，双手交叉，双腿并拢，点头微笑——只要在岗位上工作，黎丽虹始终保持这样的表情和坐姿。
外籍人员到达成都后，第一件事就是到当地公安局出入境管理部门报到。因此，每一位签证官都明白，他们还扮演着城市“窗口”的角色，代表着城市的形象。
近年来，随着成都市国际化水平不断提升，出入境管理中心的业务量也水涨船高。目前，成都市共有签证官不超过20人，每年累计为外籍人员办理签证业务1.4万余件。特别是每年8-9月的开学季，也是留学生办理签证业务的高峰期，平均每人每天办理业务超过30件。
谢勇表示，外国人的多少是衡量一个城市国际化的重要指标，反映了城市在国际分工中吸引外国企业、外国留学生、外国专家的能力。截至今年10月，来蓉停留的外国人数量已超过63万人，稳居西部第一。“政策开放并不意味着国门大开，签证官守好国门安全底线。”黎丽虹回忆，今年10月自己接待了一位非洲某国的申请者，因为其信用记录不良，当即对其拒签，并限期出境。（记者 刘宏顺）
(责任编辑:李岩岩)
