全国政协常委、提案委员会副主任、九三学社中央委员会副主席 赖明
大会以“创新·共享”为主题，全面总结了“十二五”期间全国智慧城市建设取得的成果，共同探讨“十三五”期间智慧城市发展的趋势、模式和建设目标，推动新一代信息技术在城市运营中的应用。
住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长倪江波对当前政策作了详细的解读，同时印发了《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》。《纲要》指出，要走绿色优先、集约节约、高效便捷、特色彰显的城镇化发展之路，纲要同时提出要推进智慧管理，加强市政、环境、交通、应急等城市管理数字化平台建设和功能整合，加强城市基础数据和信息资源采集与动态管理。建设综合性城市管理数据库。促进跨部门、跨行业、跨地区信息共享与互联互通。促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合。加强城市管理和服务体系数字化 、精细化、智慧化建设，发展民生服务智慧应用，推动城市基础设施智能化，积极发展智慧水务、智能管网、智能建筑，实现城市水务地下空间、地下管网、城市建筑物的运营监控智能化。
创新是智慧城市的永恒主题
从全球角度看，智慧城市建设起步时间还不长，既存在很多不足，又蕴含着巨大的发展空间和潜力。面向未来，我们必须紧紧抓住我国新型城镇化的发展机遇，使智慧城市建设迈上一个更大的台阶。”
中国测绘科学研究院将推出智慧城市时空信息云平台建设的样板工程，并在技术方面实现五个体生：一是从静到动；二是从分布到集中；三是从二维到超维；四是从数据引擎到知识引擎；五是从自主到智能，共同推进中国智慧城市的建设。
中国电子技术标准化研究院进一步推进智慧城市标准体系的建设和关键标准的研制，并且以标准研制为抓手，支撑地方政府开展智慧城市发展规划、顶层设计和评价评估工作。用标准化来促进智慧城市的建设和发展。
中国卫星导航定位应用管理中心将不断完善北斗应用服务保障体系，推动国家北斗数据中心建设和北斗产品质量检测中心建设，特别是致力于为智慧城市建设提供全新的时间、位置、信息服务技术手段和应用服务模式，与其他信息服务产业及城市建设管理重要航油手段相互融合，为社会大众提供 高精度、安全可控的优质服务。
全国政协常委、提案委员会副主任、九三学社中央委员会副主席赖明在本次大会作了题目为“创新2.0时代的智慧城市建设”主题演讲。阐述了“创新是智慧城市的永恒主题，唯有如此，才能让城市更聪明、政府更高效、企业更智能、市民更便捷。”“智慧城市的价值所在就是共享，是智慧城市是否智慧的关键所在，共享正成为未来城市的建设目标。”
第一，从我国城市的实际情况和发展趋势来看，智慧城市正面临着前所未有的发展机遇。一是从中央到部委再到全国各地都高度重视智慧城市建设；二是新型城镇化建设的迫切需要，从发达国家的经验来看，城市化是一个必经的过程，城市化程度是一个国家经济化发展社会的标志，只有经过城市化的洗礼才能迈向更加辉煌的时代；三是智慧城市建设使居民生产生活便利化，有了广泛的群众基础；四是技术迅速进步，标准体系初步形成，为智慧城市建设奠定了坚实基础。
第二，智慧城市建设热潮中需要思考，认清存在的问题。一是缺乏顶层设计，盲目发展；二是缺乏商业模式支撑，发展后劲不足；三是产业链尚未形成，产业发展乏力；四是保护不足，群众参与不足。
第三，加强顶层设计，统筹协调，打造创新2.0时代的新型智慧城市。一是加强顶层设计，稳步推动实施；二是创新思维，以人为本，建设智慧城市不仅仅是技术层面的考量，还要考虑政治、经济、文化、教育、管理、生态环境等多个方面；三是创新模式，实现共赢；四是完善产业链，为智慧城市发展奠定基石，发挥产业生态圈最大化效应是智慧城市发展的关键。
第四，要加强研发，注重研发、引进和应用先进技术。
智慧型城市是历史发展的必然趋势
住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长倪江波表示，大数据是智慧城市发展的基础和水平提升的支撑，在国务院促进大数据发展纲要中提出的五个目标中明确要求打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，培育高端智能新兴繁荣的产业发展新生态。这些都与住房城乡建设领域和本届大会暨博览会息息相关，比如在构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系中要求围绕服务型政府建设，在公用事业、市政管理以及社会保障、质量安全等与住房城乡建设领域相关的行业全面推广大数据应用，洞察民生需求，优化资源配置，丰富服务内容，拓展服务渠道，扩大服务范围，提高服务质量。
近期发布的《国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见》对加快新型智慧城市建设又做了进一步的阐释，创新应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，加强统筹，注重实效，分级分类推进新型智慧城市建设，打造透明高效的服务型政府。汇聚城市人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数据信息，建立大数据辅助决策的城市治理新方式，构建多元普惠的民生信息服务体系，在教育、文化、医疗、卫生、社会保障等领域积极发展民生服务的智慧应用，向城市的居民、农民工及随迁的家属提供更加方便、及时、高效的公共服务，提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平，实行精细化运行管理。做好分级分类新型智慧城市试点示范工作，及时评估工作成效，发挥创新引领作用。可以说建设新型智慧城市已成为我国“十三五”时期推进以人为核心的新型城镇化、促进城市持续健康发展的战略抉择。”
中国科学院院士王家耀的“互联网+时空大数据与新型智慧城市的若干思考”的主体演讲中可以看出，第一，按照城市信息化发展的基本规律，数字城市史智慧城市、新型智慧城市的根基，数字城市是基础、是城市信息化的初级阶段，智慧城市、新型智慧城市是城市信息化的高级阶段。所以，由数字城市到智慧城市是我们应遵循的。第二，无线城市是数字城市发展的需要，是由数字城市到智慧城市的桥梁和纽带，无线城市的技术水平越高、应用越普遍，指挥车时建设越顺利。第三，新型智慧城市建设是针对智慧城市建设存在的问题和新型城镇化的需求提出来的，需要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念，坚持习近平主席在中央城市工作会议上一个尊重和五个统筹的指导思想。第四，新型智慧城市建设能促进新型城镇化、信息化、工业化、否也现代化的深度融合发展。第五，坚持新型智慧城市的建设“以人为本”的基本价值取向，满足人的需求是新型智慧城市建设的出发点和落脚点。以人为本的基本价值取向决定了智慧城市建设必然是城乡一体化的。”
中国科学院院士、中国工程院院士李德仁指出，在“超大城市问题与对策”上，纵观人类的发展，城市走向超大化是历史的必然，它有作用，有推进社会进步的作用，在这种情况之下，既然全球要城市化，我们要统筹超大城市的土地经济利用、城市可持续发展、历史文化遗产的保护等深层次问题，智慧城市对经济转型发展、城市智慧管理和对大众的智能服务具有广泛的前景，使得人们与自然更加协调发展。”
同济大学王广斌教授对《住房城乡建设行业信息化发展报告》做了介绍，《报告》 由七个分报告组成，一是报告总论，总论里从住房与城乡建设整个行业的角度分析信息化实施的历程、紧迫性、现状与未来发展趋势；二是信息化支撑技术，在信息化支撑技术报告里分析、归纳了在住房与城乡建设当中13个比较核心的关键技术，对每一项技术的特点、应用现状、发展趋势进行了分析，并且介绍了行业内的应用案例。另外，五个报告是涉及到核心的五大领域，这五大领域涵盖了城乡规划、市政设施、城乡管理、工程建设与应用维护、住房保障与房产管理五大领域。”为大家提供了多方位、多领域、多角度的住房城乡建设行业信息化。
立得空间信息技术股份有限公司董事长郭晟先生从微观的角度阐述政务大数据整合的瓶颈，政务大数据方法论和互联网地图三大方面。
从技术方面分析造成政务大数据整合瓶颈，无非是以下原因：“第一，我们的智慧城市顶层设计，由于得不到大数据支持，所以，我们还是处于工程设计的阶段，难免头痛医头脚痛医脚，所以，出现城市水涝、交通拥堵、气象问题、环保问题就不足为怪了。第二，从目前的建设来说，统计数字表明60%以上投入到传统的IT设施上，就是投入在硬件上的占60%，对于软件的投入非常少。第三，我们没有一个大型的智慧城市仿真系统来支持我们的设计、管理、运营、服务。最大的问题还是在于数据本身，我们现在还是有很多信息孤岛，我们的决策也是碎片化的。” 政务大数据整合的方法论，体现在：第一，抽取各个部门所需要的共性数据，建立政务公共数据集。第二，总体规划，定义各部门统一的目录体系、数据标准、共享交换协议与质量标准。第三，流程方面，首先要重建流程，确保大数据中心和各个委办局之间的分工和协作。第四，技术层面，把原来分散的IT孤岛设施全部整合到云端架构上来。第五，规范数据服务，负责数据质量和服务质量。
据了解，本次会议还得到中国移动、联想集团、美国高通公司、惠普公司、广联达科技股份有限公司、共友时代北京科技股份有限公司、青岛积成电子科技有限公司、立得空间信息技术股份有限公司、北京华泰天宇科技有限公司、智慧使用产业技术创新战略联盟等国内外知名企业的大力支持和参与。
(责任编辑:李岩岩)
