本报北京3月25日电 （记者赵永新、蒋建科、吴月辉、喻思娈）《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（以下简称《意见》）发布后，在社会各界特别是科技界、经济界引发热烈反响。大家对《意见》给予高度评价，普遍认为《意见》具有很强的系统性、针对性，必将加快破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会的创新活力和创造潜能，营造大众创业、万众创新的良好体制机制和政策环境，加快创新型国家建设和经济转型升级的步伐。

　　“《意见》突出了经济体制改革和科技体制改革统筹推进，可谓切中肯綮。” 中国科技发展战略研究院院长胡志坚认为，实施创新驱动发展战略，关键是实现经济发展从过去依靠传统生产要素为主向依靠创新要素为主转变，而这一转变的关键是创新要素能够顺畅地进入市场和经济主战场，即打通科技到产业、经济的通道。“过去30多年的几次科技体制改革都不同程度地忽略了与经济体制改革的联动配合，使得创新要素进入市场和经济总是障碍重重。《意见》把改革经济体制和调整经济政策放在首位，并有许多重大突破，如打破制约创新的行业垄断和市场分割、改进新技术新产品新商业模式的准入管理、健全产业技术政策和管理制度、形成要素价格倒逼创新机制等。随着《意见》的深入实施，科技与经济‘两张皮’的顽疾必将得到根治，科技必将加快向现实生产力转变。”

　　中国农业科学院农产品加工所所长戴小枫博士说，“《意见》指出，要构建更加高效的科研体系，发挥科学技术研究对创新驱动的引领和支撑作用，遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革，增强高等学校、科研院所原始创新能力和转制科研院所的共性技术研发能力。这对发挥深化高校院所与企业协同创新、提高产业的核心竞争力，必将产生深远的影响。”

　　“创新驱动的实质是人才驱动，调动广大科技人员的积极性对加快科技成果转化至关重要。”中国科学院理化技术研究所研究员刘静说，“《意见》在科技成果处置和转化事项上特别作了一系列具体规定，比如将科研负责人、骨干技术人员等有重要贡献人员的职务发明成果转让收益从现行不低于20%提高到不低于50%等，这会大大提高科技人员将科研成果进行产业化的积极性。再比如，科技成果转化收益权的下放，有利于科研院所鼓励科研人员创新创业，大家不用再担心‘不务正业’的非议。”

　　“《意见》中提出要‘优化对基础研究的支持方式’，这正是所有科研工作者所期盼的。” 中国科学院古脊椎动物与古人类研究所汪筱林研究员说，基础研究是科技创新的“塔基”、创新驱动的源头，只能加强不能削弱。“《意见》明确提出，切实加大基础研究财政投入、加大稳定支持力度、扩大个人科研选题的选择权、保证科研人员合理工作待遇等，考虑得非常周全。这些措施有助于把科研人员从与科研无关的繁杂事务中解脱出来，让大家有足够的时间全神贯注做自己感兴趣的课题。”

　　《意见》的出台得到企业家们的热烈欢迎。“‘扩大企业在国家创新决策中话语权’，可谓抓住了问题的牛鼻子。”成都地奥集团董事长、总裁李伯刚道出大家的心声，“让企业成为技术创新的主体”说了好多年，但实际情况却很不尽如人意，最主要的原因就是以往企业在国家创新决策中的话语权太少了。“创新决策是开展技术创新的顶层设计，只有决策正确了，企业才能在技术创新中少走弯路、提高效率。以前制定国家技术创新规划、计划、政策和标准时，邀请的多是学校或研究机构的专家、学者，他们没有在企业工作的经验，对行业和市场把握不准，决策的结果往往多有与实际情况相异，企业很难执行。《意见》明确要求‘建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用’，这将使国家的创新决策和企业实际对接得更好，让企业更好发挥技术创新主力军的作用。”

　　《 人民日报 》（ 2015年03月26日 09 版）