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“脚手架之困”亟待破解 如何让基层监管不再是走过场

时间:2015-01-14 09:59来源:新华网
    14条生命与死神擦肩而过,能否唤醒安全监管责任?
——“脚手架之困”亟待破解
    新华网广州1月13日电(记者王攀、马晓澄、扶庆)广州市花都区富力空港物流园工地近日发生脚手架坍塌事故,工人从10米多高的楼面上坠落,14人被掩埋。被埋人员悉数获救,不能不说是“侥幸逃生”。
    岁末年初,我国各地安全事故频发,安全生产的警钟长鸣。其中,仅北京清华附中体育馆脚手架事故、湖南郴州一在建工地脚手架垮塌事故就造成16人遇难,多人受伤。摆脱“脚手架之困”、让基层监管不再是走形式、走过场,已经成为全社会应当关注和反思的重要课题。
    脚手架是否搭在斜坡上?工人和官员说法不一
    回忆富力空港物流园这起事故发生经过,来自湖南永州的工人奉生德说,自己当天早上8点起就在现场施工,负责在脚手架上浇筑钢梁,一直干到当晚9时许,脚手架毫无预兆地突然坍塌。
    “我在这一行干了几十年,还是第一次遇到这样的事情。过去脚手架要是支撑不住,一般都会震一震、抖一抖,但这一次是说塌就塌,根本来不及反应。”他说。
    但在一些当事人看来,“意外”到来本身并不令人意外。一名脚手架施工负责人说,由于现场条件限制,脚手架的一部分被搭建在了一个斜面上,这意味着本来应存在的“承重面”变成了“承重点”,这并不符合有关施工规范。但建设单位出于运输方便考虑,并没有接纳自己的意见。
    参与事故调查的花都区建设局副局长卢汝辉说,基本可以肯定这是一起安全生产责任事故,但他否认脚手架搭在斜坡上。
    记者在现场看到,数百平方米的区域,覆盖了数米高的脚手架钢筋和建筑材料,基本上无法确认是否有斜坡。
    搭建程序完备,监管却成“走过场”
    记者调查发现,该工地脚手架的搭建方案此前已在花都区建设局下辖的安监站备案,2014年12月18日搭建完成,并于当天下午在安监站两名安全员的监督下完成现场验收。
    采访中,花都区建设局有关负责人反复强调,整个过程的程序都是完备的。
    卢汝辉说,该事故也暴露出基层监管力量薄弱问题。目前,安监站虽对相关施工方案有备案,但执行的是抽查、巡查的制度,只能不定期选取一些施工点进行检查。
    一名安全人员告诉记者,他们根本不具备技术力量去审核相关施工是否符合技术规范,而且建筑工地越来越多,即使是抽查也根本不可能做到详细检查。
    “这种情况具有一定的普遍性。”广东一家知名大型建筑企业工程部负责人说,“基层监管很多时候就变成了‘走过场’,这等于最后一道防线成了虚设。”
(责任编辑:永吉)
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