在未取得安全生产许可证、环评批复的情形下，肆意改变矿种、开采方式，长期大量非法开采白石，盗取矿产资源，破坏生态环境，而相关职能部门涉嫌长期纵容其行为;致使河南省桐柏县环球矿业宝石崖铁矿违法行为愈演愈烈。

 

       位于桐柏县黄岗乡大石桥村的环球矿业公司宝石崖铁矿，长期存在挂羊头卖狗肉，以开采铁矿的名义大肆开采白石，露天开采、破坏生态、污染环境、盗取矿产资源数额巨大，已涉嫌犯罪，在当地影响恶劣民怨沸腾。

 

       露天开采面积达数百亩，巨坑深达近百米，生态破坏触目惊心，每天矿区开采白石达数万吨

 

       记者随知情群众前往矿区，一路上粉尘蔽路，来来往往的是一辆辆拉石子的半挂车，未见一辆拉铁矿石的车子。矿区外等待拉石子的车子排成了长龙。

 

 

       整个矿区是一座方圆面积达二三百亩的露天巨坑(知情群众告诉记者，眼前视野所及仅是矿区的一部分)，巨坑深达百米，坑底有多部钩机、铲车在繁忙地作业，山坡半腰一处爆破钻孔正在施工，机器轰鸣作响。知情群众说这里已开采数年，每天开采石子数万吨，采出的石子数量是个天文数字，这才形成了这样几百亩的巨坑。现在，巨坑还在不断地向下、向四周疯狂扩展。巨坑就像大地的疮疤，基本上无法恢复、抹平，对生态环境的破坏几乎不可逆转。当地群众对此怨声载道，多次向自然资源、环保、应急等相关职能部门反映，均不了了之。该矿原来的采矿证是铁矿，而且开采方式是井采，可矿方就是这样顶着铁矿的名义违法开采白石生产石子，让当地生态环境日趋恶化。矿区内开采的石料随意堆成一坐坐小山，没有覆盖，粉尘四处飘散飞扬，污染严重。而运输的车辆同样未做任何覆盖，扬尘飞舞，遮天蔽日，记者采访的车辆经过也变成覆盖一层灰的土车。整个矿区及其周围的道路、村庄、山体全被灰蒙蒙的烟尘遮蔽，笼罩在阴霾里。知情群众说，这一切虽说拜矿方所赐，但矿方违法违规如此肆无忌惮都是相关监管等部门长期故意不作为、包庇、纵容、保护的结果。他们的保护让群众求告无门。

 

       宝石崖铁矿的尾矿库一直在没有手续的情况下非法使用

 

       记者来到宝石崖铁矿的尾矿库，发现这里的尾矿坝刚刚加高了数米新土，尾矿库内蓄满了水，从尾矿库的坝体边缘看，除了堆积的黄土，未见尾矿坝敷设任何防渗材料，不符合尾矿库的环保要求。

 

       在桐柏县应急局，该局王副局长证实：宝石崖铁矿的尾矿库没有合法手续。对于记者反映的正在非法施工生产的情况，马上派人叫停制止。王副局长承认，该矿作为基建矿山并没有安全生产许可证，由于设计不合理基建手续已被收回。对其非法露天开采白石的行为，早在2018年7月，以桐安监管【2018】45号文件向当时的国土资源局进行了通报。

 

 

       南阳市生态环境局桐柏分局相关人员：宝石崖铁矿有环评手续，但企业不提供，我没办法

 

       记者就宝石崖铁矿的破坏生态环境、污染严重，且没有环评手续的问题，采访了南阳市生态环境局桐柏分局相关人员，称：该矿有批复的环评验收报告。但县里没有，企业的环评是南阳市生态环境局批复的，企业自己拿着，并承诺让企业传过来，提供给记者。并推脱称开矿造成的环境问题、污染问题都不归环境局管，归自然资源局管。

 

       当记者按约要其提供环评批复时，该工作人员称，企业不提供了，环境局也没办法，打起了太极。但记者了解到，该矿是基建矿山，2018年5月南阳市环保局【宛环审(2018)45号】关于桐柏县宝石崖铁矿采矿工程改建项目环境影响报告书的批复，其并未验收。

 

 

       桐柏县自然资源局芮副局长：对宝石崖铁矿的违法行为我们查过，并为其失渎职行为找了个顾及民生的借口。

 

       在桐柏县自然资源局，矿山开发利用股的陈超股长提供了桐柏县宝石崖铁矿的采矿许可证，是2011年河南省国土资源厅颁发，载明：开采矿种为铁矿，开采方式为地下开采，开采规模为年产10万吨。这与记者调查大相径庭：该矿实际开采矿种为白石，开采方式为露天开采，据群众反映，日采石量达三四万吨，采量超过矿证上百倍，已涉嫌非法开采犯罪。

 

       记者就该矿非法开采的问题质询了陈超股长。陈股长先说该股不负责此事，后又说，其原来在该局执法监察大队，知道过去对该矿处罚过，并向公安机关移交过材料。而实际上，2018年7月28日，桐柏县安监局(应急局前身)就向桐柏县国土资源局发函告知，该矿露天开采白石。距今近两年，自然资源局都未能制止该矿的非法开采行为，且愈演愈烈。

 

       随后，记者见到该局芮副局长，并要求提供该矿除采矿证以外的其它手续和对该矿的执法查处情况，芮副局长承诺提供。对该矿的违法行为芮副局长称，该矿原为国有矿，要解决下岗职工吃饭的民生问题，为该局不作为进行开脱。记者多次以电话、短信方式联系芮局长，但截止发稿，仍未提供。该矿的非法开采仍在继续。

 

       法律专家：宝石崖铁矿改变矿种、开采方式、开采数量，已涉嫌非法开采犯罪；桐柏县自然资源局、生态环境局、应急局等部门不作为，已涉嫌渎职。

 

       对该矿的行为，中国法学会的法律专家予以了解读：依据刑法343条规定，违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证，擅自采矿的，(改变开发矿种的行为应视为未取得采矿证的五种情形之一)，施于非法采矿罪，该矿采矿量特别巨大，应属于情节特别严重的情形，应受到刑法的惩处。

 

       桐柏县自然资源局长期坐视该矿露天非法开采的行为持续发展;桐柏县应急局在该矿未取得安全生产许可证的情形下持续采矿，且未依法取缔非法尾矿库;南阳市生态环境局桐柏分局在该矿未依法取得环评手续的情形下，任其非法生产，破坏污染生态环境，以上几部门均已涉嫌渎职失职，变相支持、纵容、保护了非法开采，相关部门相关人员应承担相应的行政和法律责任。