养老
　　李蓝：应资助五千万农村空巢老人互助养老
　　(全国政协委员、中国社会科学院语言研究所方言研究室副主任)
　　目前中国主要的养老模式有三种，分别是：家庭养老、机构养老、社区养老。但对乡村空巢老人来说，这些模式都面临挑战，如现代中国家庭养老功能弱化，农村老人收入低，与子女分居，养老院费用高、看病难、看不起病等，都增加了老年人健康和安全的风险。
　　在地方上，新的养老模式不断涌现，其中有种称为“互助幸福院”的模式广获重视 ，该模式最大的优点是投资小，能就地互相支持，老人签协议入住，生活费用由子女出资。建议将这种成本低廉的互助养老模式作为过渡阶段，由民政部资助，逐步在全国推广。民政部可根据地区生活水平差别，为农村养老院设立分类专项资助资金，直接资助农村养老院;并设立专项基金，地方上有办民营养老院的，给予一定支持。
　　郑功成：发达省份做一定贡献 支持养老金全国统筹
　　(全国人大常委会委员、社会保障学会会长、中国慈善联合会学术委员会主任)
　　养老金全国统筹是优化制度安排的治本之计，只有全国统筹才能回归制度公平，并实现在全国范围内的互助共济。因此，应该尽快下决心推进并实现全国统筹，年轻的城市、发达的地区应当为这一制度的全国统一做出一定贡献，这是制度的内在要求，也是法理要求，因为法定的劳工成本应当全国一致。
　　现在有两种思路，一是一步到位地实现统收统支的全国统筹，二是渐进地先建调剂基金再走向真正意义上的全国统筹。在养老保险制度改革后，国有资本中凝结的一部分养老用途的资金应划拨出来，用以充实养老保险基金，这是解决历史欠账问题的必由之路。如何做才能真正让国有资本有效地充实养老保险基金，应在深入研究、审慎决策的基础上果断推进。
　　环保
　　吴青：建议制定《生态补偿法》
　　(全国人大代表、北京市金杜(广州)律师事务所合伙人)
　　生态保护补偿机制是指以保护生态环境为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。该机制可以促进环境容量资源的公平利用和环境保护责任的合理分担，让生态保护成果的受益者支付相应的费用，激励生态环境保护投资，使生态环境资本增值。
　　目前，我国还没有针对生态补偿制度的专门立法，有关生态补偿的规定分散在多部法律中，对补偿范围、主体、原则、内容、对象、方式、标准和实施措施缺乏具体规定，缺乏系统性、可操作性。不少地方政府出台了规范性文件，但权威性和约束性较弱，影响了生态补偿机制作用的发挥。建议国家制定《生态补偿法》，以解决上述问题，特别是建立全国跨界流域生态补偿机制十分必要。
　　教育
　　刘利民：九年以上免费教育将分步实施
　　(教育部党组成员、副部长)
　　国家大力推进义务教育均衡发展，校际差距明显缩小，但教育资源配置不均衡问题仍然存在。对于最近大热的“多校划片”政策，这只是阶段性的补充措施，解决择校问题，最终还要靠扩大优质教育资源。
　　对于大家关心的未来是否会实施九年以上免费教育，国家正在研究在“十三五”期间分步实施九年以上免费教育的政策，免费中等职业教育在逐步推行，覆盖面已达92%;普通高中将率先对建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费。
　　另外，对于流动人口子女的入学问题，国家将推动建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，完善措施和办法，推动平等接受义务教育落实。
　　朱晓进：保障流动人口子女教育权益推进教育公平
　　(全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学副校长)
　　随着城镇化进程的推进，流动人口数量在不断增加，由此引发的冲突和矛盾也在持续升温。解决好流动人口子女的教育问题恰是一个杠杆，将对我国推进教育公平、促进经济社会可持续发展，意义重大，影响深远。
　　为保障好流动人口子女教育权益，建议第一，加大政府投入和支持力度，从源头上化解入学难。第二，强化流动人口子女教育的协同机制，共同做好教育服务。第三，提升学校办学水平，增加教师特岗培训，实现教育公平。第四，加大社会援助力度，携手共同帮扶流动人口子女教育。
　　儿童
　　郭广昌：建立多层次儿童专科医疗服务体系
　　(全国政协委员、复星集团董事长)
　　目前，我国儿科医疗服务供应不足、儿童看病难的问题较为严重。儿童是祖国的未来、家庭的希望，儿童看病难问题是保障和改善民生的重要课题之一。要未雨绸缪，要彻底解决儿童看病难问题，还得从加大医疗服务供应入手，在体制机制上破题。
　　建议第一，政府提供针对性保障措施，保证综合医院儿科门急诊服务。第二，鼓励和引导社会资本以多种方式提供儿科医疗服务，包括开办以儿科为主要服务诊所、儿科医院、与公立医疗机构合作举办儿童专科医院等，简化此类机构设置审批程序，简化儿科医生执业注册程序，适当放宽区域规划的儿科医疗机构床位限制;保证基本医疗保险基金给与支付定点。第三，全面发挥互联网功能，高效发挥儿科医疗服务体系综合功能，探索设立儿科互联网诊所/医院。
　　龙墨：听障儿童救助需用长期制度替短期项目
　　(全国政协委员、中国聋儿康复研究中心副主任)
　　据统计，我国新生儿听力障碍发病率为1‰～3‰，遗传性因素是最主要的致病因素。随着国家放开二孩政策，新生儿数量增加，客观上听障儿童数量也会随之增加。在这种情况下，听障儿童的早期筛查、辅具配备、康复、学前教育都值得我们关注，只有在这些方面为他们提供更好的服务，才能让他们未来更好地融入到社会当中。
　　国家对于听障儿童的救助，应由短期的项目变成长期的制度，将听障儿童的救助纳入到制度当中，纳入到医保当中，给听障儿童更坚实的保障。希望义务教育往前延伸，把残疾儿童的学前教育纳入教育体系当中去。
　　此外，还建议提高残疾人工作者的待遇，并建设专门的康复大学，培养专业的残疾人工作者，应对二孩增加和老龄化社会的到来。
　　女性
　　洪天慧、张　静：舆论促进两性平等 增加女性就业机会
　　(全国政协委员、全国妇联原副主席洪天慧;全国政协委员、全国妇联原书记处书记张静)
　　基于媒体和舆论中性别平等意识的缺乏，建议在对广播、电影、电视等媒介产品进行审查时，吸收性别研究专家参与;对主流媒体提出禁用性别歧视性用语的要求;在新闻专业教育、媒体从业者岗位资格证获取考试中加入性别平等的内容;鼓励媒介从业者关注性别议题，增强性别平等的文化自觉和自律等。
　　此外，职场依然是性别歧视的重灾区，生育压力是诸多女性面临的问题，而这也有可能影响女性在求职市场中的表现，这更需要增进就业公平，增加女性就业机会。要解决妇女权益保护问题，光靠政府不行，光靠社会团体不行，光靠妇女自身也不行。2014年联合国发起的“他为她”(HeForShe)倡议活动，去年这一活动正式在中国启动，倡导男性参与到妇女权益保护中来，这是两性共同参与、平等参与的一种体现。(备注：节选自妇联界别提案)
　　林绍彬：对女性优先实行弹性退休机制
　　(全国政协委员、福州市第二医院副院长)
　　随着经济社会发展，目前女性已从繁重的家务中解放出来，职业劳动强度也下降了，男女受教育差距缩小，可以平等地参加各种社会事务，而且女性人均寿命超过男性，延长女性退休年龄时机已经成熟，建议应优先建立女性弹性退休机制。
　　女性比男性早退休，不利于保护女性平等的劳动权和发展权，造成了女性人才的浪费和流失，不仅影响女性工资级别，还难以享受到长工龄带来的法定待遇。建议延迟退休可以先提高女性退休年龄，在法定退休年龄内，也可以实行弹性退休制。另外，还应照顾艰苦特殊工种，根据不同工种类别，制定不同的提早退休的最低服务年限。
　　扶贫
　　徐辉：多管齐下刨除代际贫困的根
　　(全国政协常委、民盟中央副主席)
　　治贫先治愚，扶贫先扶智。目前，在边远山区、民族地区，由于地方政府财力有限，教育投入不足，留不住优质教师的问题较为突出;对贫困家庭而言，因为缺乏知识文化、缺乏技能培训、缺乏精神支撑而致贫的不在少数。教育扶贫还未能充分发挥其在精准扶贫工作中的重要作用，不能完全适应扶贫攻坚的任务要求。
　　建议首先，改善区域性的教育发展困境，推动教育资源更精准地向贫困地区倾斜。其次，重视个体性的致贫因素，探索针对贫困家庭的“订单式”教育扶贫。再次，加强对贫困地区特殊儿童群体(留守儿童、特困儿童、患病儿童)的教育帮扶，给予他们更多关爱。
　　要把教育扶贫与精准扶贫看成一个整体，立法强制青年人完成系统的应有教育，提升生存谋生的职业技能，多管齐下，刨除代际贫困的根。
　　马敏：用信息化助推教育精准扶贫
　　(全国政协委员，华中师范大学党委书记)
　　这几年，中央实行的“改薄工程”、“两免一补”、“乡村教师支持计划”等，让农村教育面貌得到很大改变。但是，在相当多的村小和教学点，“开不齐课、开不足课、开不好课”的问题依然存在，很多农村学校的现状是“有电脑，无网络;有网络，无资源;有资源，无师资”。
　　在“互联网+”时代，信息化已成为实现中国教育包括农村教育现代化的重要手段，教育扶贫工作更要建立多方协同的体制机制。政府、中小学、高校、企业需通力合作，建设以县为中心、以乡镇为节点、以村校为末梢的网格状城乡一体化数字学校，虚实结合、以城带乡、城乡联动，打造城乡教育命运共同体，进而实现信息化与教育扶贫攻坚深度融合。此外，还应实施国家、省、县三级的“农村教师数字能力提升计划”，有效提升农村教师的信息技术应用能力。
　　残障人士
　　李莉：尽快出台全面免费残疾人教育政策
　　(人大代表、湖北省大冶有色金属公司职工)
　　残疾人是弱势群体中的最弱势群体，是贫困群体中的特困群体。残疾人只有接受了高等教育，更好地融入社会，才有能力参与社会就业的竞争，从而实现根本脱贫，因此要尽快出台全面免费残疾人教育政策。
　　对残疾儿童的学前教育应给予免费，以便残疾儿童摆脱自卑，融入群体，便于日后形成自信自强的坚强信念。更要注重培养残疾人自身造血功能——接受高等教育以达到参加就业，通过自力更生来真正实现彻底脱贫。让他们掌握更多的技能，提升自身造血功能，自食其力，这才是对残疾人最大的帮助。此外，还应针对有残疾的大学生给予足够的助学金乃至减免相关学费。
　　张海迪：国家应更加重视康复护理人才队伍建设
　　(全国政协委员、中残联主席)
　　目前，贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，国家都已经出台了政策，但是残疾人护理人员却非常紧缺，建议根据社会需要，国家应建立护理大学，培养专业人才为社会服务。
　　按老龄人口和残疾人口数量估计，我国需要数百万专业康复护理人才，但目前持证上岗的仅5万人，缺口巨大。此外，康复护理人员工作压力大、待遇差、晋升空间不足，流失严重，有的地方甚至只能聘请家政人员承担康复护理工作，康复服务需求得不到满足。
　　建议提供优惠政策促进康复护理人才培养，推进康复护理人才职业化、规范化发展，制定津贴、职称评定等倾斜政策，形成一支稳定的、规模化的康复护理人才队伍。