慈善法
　　傅莹：慈善法是我国慈善事业建设第一部基础性法律
　　(全国人大四次会议发言人)
　　十二届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问，其中傅莹就慈善法的问题重点做出了说明。
　　傅莹在发言中表示，慈善法份量是很重的，不要低估这部法律的重要性。这是我们国家慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律。应该说中国人还是有扶贫济困的传统，尤其是这些年中国社会财富增加比较快，有很多个人和企业愿意把自己财富的一部分拿出来，去帮助那些更困难的、更有需要的人，所以慈善事业发展是很快的。党和政府在这方面也给予了很多支持和扶持，法律法规在逐步完善。
　　马蔚华：推动社会组织三大条例与慈善法衔接
　　(全国政协委员、深圳壹基金公益基金会理事长)
　　《慈善法》是一部慈善事业的基本法，面对复杂的社会组织类别和层次做出统一的、指导性的规范，系统地规定了基本的慈善法律制度。建议民政部门在《慈善法》通过后，尽快推动修订“三大条例”等规定，使之与《慈善法》相衔接，以贯彻落实《慈善法》所反映的开放机制和立法原意，积极促进慈善事业的发展。具体而言：一是尊重公益慈善组织独立法人地位，减少对公益慈善组织法人主体内部事务的行政干预。二是尽快取消“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”的规定。三是取消“基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人”的规定。
　　公益慈善行业
　　王名：建议社会组织法尽快纳入立法议程
　　(全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长、中国慈善联合会学术委员会副主任)
　　建议全国人大常委会借助《慈善法》出台所形成的良好的社会共识和立法环境，尽快启动社会组织法的立法议程，加快社会组织立法体系建设，努力形成规范、统一、权威的社会组织法律法规体系。第一，当前是推进社会组织立法的最佳时机。第二，以推进国家治理体系和治理能力为目标，从全面深化改革的战略高度和国家整体利益出发推动社会组织立法。第三，着眼于加快形成现代社会组织体制，稳步并科学推进我国社会组织法律体系的建立和完善。
　　同时，王名还建议尽快“开展慈善信托试点”。所谓的慈善信托，是一种国外常见的公益投资形式，用以实现公益资产的保值增值。信托的主要内涵是设立契约，以法律形式把该笔财富的目的固定下来。
　　对于有心要做公益的大家族来说，信托是较好的选择。不同于直接把财产留给某个后人的作法，通过信托的延续，可使家族的风格、形象得以留存。完全的慈善信托，就相当于一个公益组织。从延续家族荣誉和财富的角度来说，家族信托还是富人避免高额遗产税的一种途径。
　　吴青：建议设立环境公益诉讼专项资金制度
　　( 全国人大代表、广东古今来律师事务所主任)
　　我国环境公益组织不少，但符合民事诉讼法规定的适格起诉主体却有限，相当一部分环境公益诉讼案件因为起诉主体不适格而被法院驳回，无缘进入实体审理阶段。此外，由于诉讼经验问题、调查取证问题、费用问题等，适格的环境公益组织作为原告提起环境公益诉讼的数量还是相当有限。吴青认为，在支持、鼓励环境公益组织提起环境公益诉讼方面，设立环境公益诉讼专项资金制度是一项非常好的制度设计，建议最高法院加快这一制度的建立，从而从制度上推动更多的环境公益组织提起环境公益诉讼。
　　养老
　　郑功成：今年养老金待遇还可能持续提高
　　(全国人大常委会委员、社会保障学会会长、中国慈善联合会学术委员会主任)
　　郑功成判断，今年养老金待遇还可能持续提高。社会分配格局是让更多发展成果惠及民生，当然包括惠及退休老人。养老金水平应当与物价挂钩，同时考虑工资增长情况，因此养老金待遇也有继续提高的空间。
　　郑功成认为，我国有望建立养老金正常增长机制。目前尽管国家财政收入增幅在减缓，但并不会减弱对养老金的支持力度。同时，伴随数万亿元结余的养老保险基金从今年开始进行投资运营，以及部分国有股划转的落实，养老金开辟了新的来源，这也有利于建立正常的养老金增长机制。
　　翟美卿：盘活存量房促进养老事业发展
　　(全国政协委员、全国妇联常委、香江控股董事长)
　　与快速发展的老龄化相比，我国的养老产业还处于起步阶段。对于我国养老产业的现状，翟美卿在其有关提案中表示我国应鼓励企业将存量房由出售转经营，并在政策上给予一定的支持，助力养老产业的健康发展，具体则有以下四点建议。一是回购存量房，为养老机构提供经营场所;二是支持房地产企业与养老机构的合作;三是推动符合条件的房地产企业向养老地产转型;此外，引入金融机构共同参与养老产业建设。目前，养老地产投资大、周期长，缺乏持续的资金支持，而金融机构恰恰可以提供低成本、多元化融资渠道。
　　翁华建：做好应对老龄化峰值的制度与政策保障
　　(全国政协委员、上海市长宁区副区长)
　　中国是世界上老年人口最多的国家，据预测，至2050年，我国的老年人口可能达到4.8亿，占全球老年人口的四分之一。随着人口老龄化，其本身所带来的经济和社会问题越来越突出。翁华建在两会访谈间接受记者专访，建议要加强老龄化的前瞻性应对、系统性应对和创新性应对。他认为，要在医养结合上下功夫，树立预防管理为主的大健康理念，打造全体国民养老的守门人。做实家庭医生制度，充分发挥其在疾病预防和慢病管理方面的作用。鼓励各类、各级医疗服务机构针对不同年龄阶段制定生活方式干预、健康促进、慢病管理、重大疾病筛查与风险控制。同时他强调，要注重寻找民生改善与经济创新发展的结合点，鼓励有条件的城市加快研究引导高端养老需求分流的机制。同时，翁华建委员建议在国家层面出台养老护理保险的统一框架，加快出台鼓励老年金融服务发展的政策意见，要挖掘老年群体物质、知识财富积累，引导其成为扶持创新创业的重要顾问咨询力量。
　　教育
　　俞敏洪：建议高考全国统考考生不受户籍限制
　　(全国政协委员、新东方教育科技集团董事长)
　　针对国家应当如何加大教育投入的问题，俞敏洪认为,首先迫切要解决的是城市中流动人口的教育问题,中国有6000多万留守儿童,就是因为教育资源不均衡,有的孩子不是留守儿童,但教育也很难解决,比如在北京有接近1000万人口的外来人口,他们是没有户口的,这意味着没办法在北京上学,孩子进哪个学校都很难,但这个问题必须解决?因为这些外来人口为北京GDP至少作出了40%-50%的贡献,他们应该有这个资格和权利来接受北京的教育。俞敏洪还以高考举例说,高考必须统考,统考后才能让全国各地的考生不受户籍的限制,在全国任何的地方考试,这是一个最应该做的事情。另外,他还认为中国大学的传统教育模式束缚了孩子们的创造能力,必须创新大学教育,中国的大学教育目前还是非常传统的教育方式,某种程度上,中国的近千所大学,无非是将过去的知识再次灌输给学生,大量的老师实际上本身并没有创新的经验,怎么让师资队伍和学生同时走向科技创新、思想创新的道路,也是国家要考虑的问题。因为只有改变大学传统的教育模式,才能保证孩子们成为真正的有创造力的一代。
　　马秀珍：建议修改教龄津贴规定
　　(全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委)
　　马秀珍建议，适当提高教龄津贴，让长期在一线从事教学工作的教师不在待遇上吃亏。上世纪80年代，我国出台了《关于教师教龄津贴的若干规定》，开始对普通中小学、职业中学、特殊教育学校的教师发放教龄补贴。当时的补贴标准是教龄满5年不满10年的，每月3元;满10年不满15年的，每月5元;满15年不满20年的，每月7元;满20年以上的，每月10元。3到10元的津贴在当时平均月薪只有几十元的教师来说，起到了改善待遇的很大作用。但30年过去了，如今转正定级的师范本科生月薪一般是2000元以上，现在几元钱的津贴几乎可以忽略不计。马秀珍认为，设立教龄津贴不仅体现了社会对教师的重视，实际上也符合教育发展的规律。目前的职称评价标准往往重视发表的文章及获得的奖项，有些老师在教学上付出了相当的努力，长期从事一线教学工作，但在科研上却较少去重视，低水平的教龄津贴导致一线教师的工资水平较低。
　　环保
　　许健康：建议以征税治雾霾
　　(全国政协委员、宝龙集团董事局主席)
　　许健康认为治理雾霾要从源头入手，加强汽车尾气的治理。他提议征收“雾霾税”和“拥堵费”，以治理机动车尾气所产生的雾霾排放。许健康认为，汽车尾气将成为比工业排放更严重、更难以治理的源头。对于加强汽车尾气治理，控制雾霾源头，许健康提出四重建议：一是控制大城市人口数量和汽车保有量，严管尾气产生的基础前提;二是研究征收“雾霾税”、“拥堵费”，加大对新能源汽车的支持，提高尾气排放成本;三是提高汽车综合利用效率，大力发展公共交通，鼓励自行车出行，降低尾气排放强度;四是建设城市绿肺，提升尾气消化能力。
　　在控制大城市人口数量和汽车保有量方面，许健康建议首先是控制人口数量，根据城市功能定位和城市资源承载能力，科学规划城市人口规模，设定人口总量控制标准和每年增量控制指标，严格按指标控制人口的增长，特别是对户籍人口、常驻人口和流动人口实施有效的分类管理。二，是控制汽车保有量，实施汽车保有量控制政策，采取限牌、限行等手段，把汽车保有量控制在合理范围。 三，要研究适当缩短汽车报废年限，重罚已达到报废年限仍上路行驶的车辆。 四，不断提高黄标车上路标准，加快淘汰黄标车，严格控制柴油汽车在上下班高峰期在市区行驶。
　　扶贫
　　宗庆后：用以工代赈实现精准扶贫
　　(全国人大代表，娃哈哈集团董事长、中国慈善联合会理事)
　　宗庆后建议用以工代赈的方式实现精准扶贫。他表示，中国过去主要是普惠式的补贴，媒体上报道2015年花了1.6万亿人民币补贴三农。但实际上这个普惠制补贴有的是锦上添花，而且生活比城市居民还好的也给了补贴，但一些自然条件特别差的地方补贴也不能让他致富。所以首先应该就像精准扶贫一样，对特别贫困的地方要加大支持的力度。其次是这1.6万亿可以利用以工代赈的方式，可以兴修水利、改善高产田，改变农村面貌，国家的钱这样花下去才能起到一定作用。宗庆后还列举了美国经济大萧条的时候罗斯福总统采取以工代赈的方法把美国经济复苏的例子。
　　裴春亮：精准扶贫不能光是扶钱，更要扶智
　　(全国人大代表、河南辉县市张村乡裴寨社区党总支书记)
　　近年来，我国九年义务教育取得了长足发展，教学环境和教育质量都不同程度上得到提高。但农村中小学教育仍然是教育事业发展中的“短板”，根本原因在于城乡师资力量不均衡。针对这个情况，裴春亮建议：一是教育主管部门在制定教师编制政策时向农村学校倾斜，适当给予小规模学校教师编制的优惠政策，保证薄弱学校有足够的教师编制。 二是应统筹管理与合理配置城乡教师资源，从制度上优化教师队伍结构。可以从源头上补充农村师资，比如师范院校可以招收素质较好、志愿扎根农村的应届初高中学生，入学时签订定向协议书，在学费、学习期间生活等方面给予重点照顾。同时，给予到农村任教的应届大学毕业生可以考虑免除实习期、提前晋级、任教满三年后在报考公务员中给予加分等优惠政策，吸引高校毕业生服务农村教育。三各级政府和教育主管部门应建立偏远农村教师特殊岗位等级津贴等相关福利待遇制度，适当提高农村中小学中、高级教师职务岗位的比例，建立农村中小学教师免费培训制度，让农村教师有地位、有待遇、无后顾之忧，引导教师安心农村教育，激励优秀教师向农村逆向流动。
　　其他
　　黄洁夫：肾移植应纳入大病医保体系
　　(全国政协委员、原卫生部副部长)
　　黄洁夫将与全国人大常委会副委员长陈竺分别牵头向全国人大和全国政协提交议案、提案，建议将肾移植纳入大病医保体系。他希望，以肾移植为开端，逐渐将器官移植的费用纳入医疗保险范围。
　　黄洁夫提出该提案的一个重要前提是，我国器官移植来源的全面合法化。自2015年1月1日起，我国器官移植全面停止用死囚器官，公民捐献将成为器官移植医疗的唯一来源，实现了“历史性的重大突破”。之所以从肾移植入手，在黄洁夫看来，将肾移植费用纳入医保，无论对于患者健康的快速恢复，还是国家相应支出的节省，都是“最合算的”。肾移植是目前治疗肾功能衰竭最有效、成本相对较低的手段。黄洁夫算了一笔账：如果做肾透析，一周需要做3次，费事且费钱。患者维持透析19个月的费用约20万元，可以做一次成功的肾移植手术。