“湘潭籍留学生众筹500万治病风波幕后”系列报道·下篇
　　爱心众筹得设卡封杀“潜伏黑手”
　　让无力者有力，让有爱者给力!众筹幕后：门槛降低，众筹平台须精准核实信息防骗 　　近日，在德国留学的26岁湘潭籍学生谢“众筹500万元治疗白血病”一事，引发诸多质疑。
　　目前，谢前期筹到的50万元已暂被众筹平台“轻松筹”冻结。(详见本报2016年2月19日A05版报道)
　　聚沙成塔，爱心暖人，但亦藏隐忧。
　　社交媒体E时代，如何才会让别人为你发起的公益众筹买单?若发生骗捐，众筹网络平台凭一份免责声明就无需担责么?
　　■记者 刘晓波
　　事件
　　村计生专干牵头
　　为尿毒症村民众筹救命钱
　　“尊敬的各界爱心人士，大家好!我是湘潭县谭家山镇茶金村计生专干，我村争光组楚光辉诊断为尿毒症晚期，家庭非常贫困……”今年春节前夕，不少湘潭人的微信朋友圈都被一个叫“群姐”的计生专干发布的消息刷屏。
　　“群姐”名叫唐群，在谭家山镇茶金村担任计生专干多年。唐群对同村村民楚光辉知根知底，“他老婆和父亲身体都不好，儿子才10岁。”39岁的楚光辉已到尿毒症晚期，每周做两次透析。
　　该镇计生办主任侯正光说，唐群与楚光辉两家其实有世仇。但唐群不计前嫌，通过“轻松筹”为楚光辉发起募捐。“期限20天，起初计划筹20万元。”唐群说，“后考虑短期难以筹齐，改为5万元。”
　　求助发出后，不少好心人发来善款并转发。“经过十六七天，5万元顺利筹齐。现在筹款结束，钱都转到了楚光辉的银行卡上。”
　　幕后
　　参与强、门槛低
　　全国303家众筹平台活跃
　　十余天筹到5万元，唐群的这次众筹金额或微，但对楚光辉可称救命钱。
　　2015年9月，郴州永兴县曹满春的4岁儿子被确诊为儿童急性淋巴细胞性白血病。10月12日，同事帮曹满春发起了16万元的筹款项目，18天后筹齐。
　　据“融美众筹系统”发布的《2016中国互联网众筹行业发展趋势报告》显示，截至去年12月底，全国有354家众筹平台，目前303家正常运营。
　　筹众人之力，圆求助人之梦。越来越多的公益爱心项目也正利用众筹兴起，并形成单独领域。所谓公益众筹，是指发起人在网上发起众筹项目，在设定的时长内筹集到目标金额则项目视为成功，可拿走资金开始公益事项，一旦失败，资金则会退给出资人。它跟传统的金融筹资的区别在于门槛特别低，且非常强调大众参与。
　　目前，公益众筹主要通过两种平台实现。一种是综合类公益众筹平台，如“轻松筹”、“众筹网”等;一种是专业类公益众筹平台，如“积善之家”、“新公益”等。
　　隐忧
　　网络隐蔽给不法分子提供了空间
　　正能量背后，隐忧潜藏。因互联网传播隐蔽，网友很难判断信息的来源与真实性，这给一些不法分子提供了空间。
　　“美女花店店主、复旦学霸、先天患病但积极向上……”这些夺人眼球的标签，出自知乎网大V“童瑶”，一位坐拥超5万粉丝的“知乎女神”。
　　几个月前，“童瑶”自编自演了一场女大学生无钱治病求捐助的骗局，骗取捐款15万元。随着网友爆料，“童瑶”被证实是一名叫童超的男子，25岁，压根无病。
　　1月15日，童超现身知乎网，承认诈骗，并声称要和父母一起去自首，并表示核对账单后将诈骗钱财如数退还。随后删帖，至今下落不明。
　　无独有偶。2014年10月9日至2015年2月26日，浙江温州一名17岁少年发布消息称某学校困难，需爱心捐助购买教学设备。这条信息随后被众人转发。谁曾想，少年没将募得的2.62万元善款捐给学校，却给自己买了苹果手机等。此后，他被以诈骗罪判刑六个月。
　　渠道
　　众筹成公益新主力
　　朱培立曾任湖南工程学院副院长，兼任湘潭市关心下一代工作委员会副主任。他曾被团中央授予中国青年志愿者行动10年特别贡献奖。他认为公益众筹不受时空限制，成本相对传统公益较低。
　　他说公益众筹项目只不过从线下到了线上，通过互联网传播的特性，在短时间内让更多的人了解并参与进来。另外公益众筹门槛低，无论是爱心组织还是个人都可以发起。
　　众筹网发布的《2014中国公益众筹研究报告》显示，综合类公益众筹平台是推动整个公益众筹市场发展的主力，在报告统计达成筹款目标的公益项目中，有95%是来自于综合类的众筹网站。“2014年，仅仅在众筹网公益频道累计上线500多个公益项目，获得两万名投资人的资金，成功筹资超500万元。”众筹网公益众筹负责人张舒说。
　　模式
　　网上发项目线下靠推广
　　公益众筹怎么筹?如何聚沙成塔，让别人为你的公益买单?
　　创建项目、分享项目、达到目标、获得资金，这是目前公益众筹的普遍模式。首先登录众筹平台，发布众筹项目，随后将项目分享给朋友，获得支持。在截止日期前达到目标，即能众筹成功。项目成功后3-5个工作日，可将资金转至银行卡。
　　不过，湖南公益助农促进会朱学农认为，并非所有公益项目都适合公益众筹。它能否成功，在很大程度上还取决于发起人的影响力、社会资源以及平台的公信力。
　　“不是说把项目挂上网，就一定成功。”朱学农说众筹平台只是渠道，只有线下的公益团队运作跟得上，用服务去支撑推广，才有合力。
　　补缺
　　先要核实受助人信息
　　据了解，公益众筹通常需要三方面组成，包括发起方、出资人和众筹平台。众筹平台仅作为项目的发布平台、资金的发放平台，但不会承担项目的执行和监督。
　　轻松筹在《使用条款》中就表示，“对在轻松筹上得到的任何信息服务或交易进程均不作担保”。“平台有权随时对发布项目进行调整、下线，且不承担任何相关责任。”
　　38岁的李小龙是一名老师，2007年11月1日，他建立博客—叮当网络助学爱心直通车，后来发展成叮当网络助学论坛，在贫困孩子和热心人士之间搭建了爱心桥梁。几年来，他探访了几百个经济拮据学生的家庭。为保证信息真实，他一家家走访、拍照，然后发布。达成资助意向后，再一个个签定资助协议，分发捐赠款物。
　　李小龙说，公益众筹由于发起门槛低，对发起人的资格认定较为宽松，使项目可能存在一定风险。 “一般是熟人发布的求助信息，我才转发。”李小龙说，如果献爱心，一定要核实受助人或其直系亲属的信息，不要随便把钱打给受助人的“朋友”。
　　监管
　　发生骗捐，网络平台需担责
　　2014年12月，国务院印发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，鼓励、肯定和支持网络慈善，同时要求广播、电视、报刊及互联网信息服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台发起募捐活动的慈善组织的合法性进行验证。
　　民政部社会福利和慈善事业促进司副司长郭玉强在解读该意见时称，“作为募捐平台的网站要与募捐者共同承担责任。比如说我有一个网站，有人到我这注册，最后发生诈骗，我要负连带责任。”
　　湖南惟明律师事务所律师唐恒说，对于网络发布求助帖、微博劝募等活动，网络平台负有不可推卸的核实义务。若发生骗捐，网络平台的免责条款不能作为脱责“挡箭牌”。
　　专家说
　　资金最好由专业公益组织代管
　　同时兼任湘潭仲裁委员会副主任、湘潭市民商法学会常务副会长的朱培立认为，虽然网络骗捐时有发生，但毕竟只是一个小概率事件。不能因噎废食，否定所有的网络公益慈善募捐。
　　朱培立认为，个人募捐显然是较为有效的个体救济方式，也是公民互助的精神体现，这是需要肯定的。但鉴于一些骗捐案例，妥善和专业做法应该是在募捐之后，相关平台进行引导，让捐赠的资金不流入难以求证、不易监管的个人账户，而最好进入相关的专业公益组织，进行资金代管，使之进入规范化的管理体系。同时，推进个体募捐向专业组织募捐、管理的公益规范化发展，这对于受助人和捐赠人都是一种保护。