图为全国政协文化文史和学习委员会副主任、香港中华文化总会会长高敬德(图中)步入在北京人民大会堂举办的全国政协十三届二次会议开幕会场。(资料图)
建设有香港特色的新型民主选举制度,绝不意味著让「忠诚的废物」享受免费政治午餐,建制派需要继续大力提高素质、改善形象、强化责任担当。建设有香港特色的新型民主选举制度,绝不意味著让平庸之辈管治香港,进入香港特区政权架构、肩负重要管治责任的人士必须是坚定的爱国者,必须有能力切实提高特区的治理效能。建设有香港特色的新型民主选举制度,绝不意味著搞政治上的「清一色」,「泛民」人士只要遵守中央划定的政治红线和法律红线,与反中乱港分子划清界限,仍有空间积极参与香港治理。
全国人大就完善香港选举制度做出决定,为建设一套符合香港实际情况、有香港特色的新型民主选举制度确定了原则和框架,指明了方向。香港的建制派、特区政权架构的管治者要适应新型民主选举制度提出的更高要求,成为落实「爱国者治港」根本原则、提高香港治理效能的中流砥柱。香港「泛民」也要体察中央高度的政治包容,加快调整政治立场,从新型民主选举制度中找到生存发展的出路。
建制派要不负中央重托
全国人大这次完善香港选举制度,关键点有三:一是以选举委员会重新构建和增加赋权为核心进行总体制度设计,选举委员会由四个界别1200人增至五个界别1500人,专为港区全国人大代表、政协委员和有关全国性团体香港成员设了第五界别,选举委员会除了行使原有的提名行政长官候选人、选举行政长官候任人两大职权,新增了选举立法会部分议员、提名立法会议员候选人的权力;二是立法会议员从70人增至90人,新增了选举委员会选举立法会议员,立法会的构成和政治生态将彻底改变;三是设立香港特别行政区候选人资格审查委员会,负责审查并确认选举委员会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格。
这一套全新的制度设计为构建有香港特色的新型民主选举制度提供了顶层设计,为落实「爱国者治港」根本原则提供了法律保障,将彻底消除香港选举制度中的隐患和风险,彻底堵住过去反中乱港分子可以参选和当选的漏洞,彻底断绝反中乱港分子夺取香港管治权的梦想。这也意味,爱国爱港力量未来将大举进入并彻底主导选举委员会、立法会,权力更大,责任也更大。越是这样,越要让有德有能者上位。香港建制派要继续大力提高素质、改善形象、强化责任担当,切实增强履行重责大任的能力,不负重托。
特区管治者要有真本事提高管治效能
建立有香港特色的新型民主选举制度,根本目的之一是切实提高香港特区治理效能,包括维护行政主导的香港特区治理架构和运行机制,确保香港特区政治体制和治理体制机制顺畅、有效运行。
国务院港澳办主任夏宝龙日前强调,在香港特区政权架构中,身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士,必须是坚定的爱国者。换句话说,在爱国标准上,对他们应该有更高的要求。他提出四大要求:一是全面准确贯彻「一国两制」方针;二是坚持原则、敢于担当;三是胸怀「国之大者」;四是精诚团结。
行政长官和特区政府要更好做到行政主导,提高治理效能。中央殷切希望香港特区能更好破解深层次矛盾,加快解决经济民生难题。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正两会期间在人大香港团特别强调,香港的住屋问题有其历史及发展过程,解决这一问题难度很大,但总要有解决开始的时候。中联办主任骆惠宁在中联办2021年新春酒会上致辞时指出,要拿出更加精准有效的施政措施,逐步破解就业、收入、土地、房屋、医疗等重大民生问题,解决影响广大市民生活的深层次矛盾,让每一个人的努力都不被辜负,香港这个家才会有更多获得感幸福感安全感。这些要求值得特区政府好好领会。
香港一些管治领域还面临整顿和改革的任务。夏宝龙主任曾严肃指出,「爱国者治港」的原则还没有得到全面落实;无论是在特别行政区的行政、立法、司法等政权机关,还是在区议会等非政权组织,以及教育、传媒等领域,尚未真正形成稳固的「爱国者治港」局面。建设有香港特色的新型民主选举制度,必须加快解决上述问题。
中央对「泛民」仍有高度政治包容
建立有香港特色的新型民主选举制度,绝不意味著搞政治上的「清一色」。香港「泛民」只要调整政治立场,严守中央划定的政治红线和法律红线,与反中乱港分子划清界限,就能在新型民主选举制度中找到生存发展的出路。
全国人大常委会2020年11月就香港特区立法会议员的资格问题做出决定,划出四条政治红线:宣扬或者支持「港独」主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务,或者具有其他危害国家安全等行为。香港国安法划出四条法律红线:分裂国家、颠覆国家政权、搞恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全。「泛民」不能逾越这些红线。
夏宝龙主任比较了爱国爱港者和反中乱港者的不同表现,提出爱国者的三条客观标准和要求:爱国者必然真心维护国家主权、安全、发展利益;爱国者必然尊重和维护国家的根本制度和特别行政区的宪制秩序;爱国者必然全力维护香港的繁荣稳定。他特别说明,「爱国者」的范围过去是、现在是、将来也是广泛的。一部分市民由于长期生活在香港这样的资本主义社会,深受西方教育文化影响,对国家、对内地瞭解不多,甚至对国家、对内地存在各种成见和偏见。对这些人的取态,中央是理解和包容的,也坚信他们会继续秉承爱国爱港立场,与反中乱港分子划清界限,积极参与香港治理。
香港「泛民」既要严守中央划出的红线,也要体察党和国家高度的政治包容,找准政治出路。