2月5日，国家发改委等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综合试点方案》，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。根据方案，通州将推进积分落户政策，以具有合法稳定就业等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请落户。
“该举措主要是鼓励和吸引人才到通州就业，从而达到推动北京城市副中心建设的目的。”2月9日，资深经济评论人、重庆邮电大学移通学院大焕城市化战略研究院院长童大焕接受《华夏时报》记者采访时表示，相比大量进京人口，通州积分落户仅是杯水车薪。
偏向高端人才落户
北京积分落户虽然走出了万里长征的第一步，但从落户的基本条件来看，却并非人人都能搭上这班车。
据记者了解，北京通州积分入户的基本条件有六个：1、持有《北京居住证》满10年以上;2、在本区有住房或者租房满8年以上;3、985工程或者中科院系统研究所毕业硕士(脱产)毕业;4、持有《北京居住证》期间在本区缴纳社会保险连续满10年以上;5、国家中级职称以上;6、无刑事前科。
“别看就这6条，已经很明显地划出了级别，普通人都很难达到。”沙先生已经在北京工作了15年，且已在通州买房多年，但至今仍未取得北京户口，得知通州将要试点积分落户后，他着实兴奋了好几天，但公布的严格的入户条件，让他最后只能望而却步了。
沙先生强调，他看中的并非是北京户口，而是依附在户口上面的子女教育、医疗等福利。而这也正是大多数“北漂”们的诉求。
如果说入户的基本条件偏向高端的话，积分入户的附加分更是涉及了学历博士以上、外语水平、计算机水平、个人所得税连续10年超过社会平均纳税水平50%以上等高附加条件。
“条件虽然高，但相比较而言，也算是一个微小的进步。”2月9日，人口问题专家、人文经济学会特约研究员黄文政接受《华夏时报》记者采访时强调，像北京这样的特大城市，一方面在控制人口规模，另一方面也在逐渐满足常住外来人口的落户诉求，积分落户无疑给予了外来常住人口一个成为北京人的“出口”。
记者采访获悉，上海、广州、深圳已相继实行积分落户制度，条件与通州政策雷同。以全国最早实行居住证积分制的上海为例，外来人员落户上海需要符合持有上海居住证、缴纳社保年限等基本条件，其他评分指标还包括学历背景、外语和计算机水平、科研创新、用人单位要素分等详尽要求。
“上海最早的政策是居住证积分制，也就是说，持有上海居住证满7年的人才有资格申请落户，但并不意味着肯定可以落户。同时，上海居住证的申请条件非常严格，属于人才居住证。直到2014年，上海市才开始正式实施积分落户政策，积分达120分的外来人口可享受与上海公民同等的公共服务，但想要通过这一途径获得户口同样不易，最终通过积分获得户口的基本上都是高端人才。”2月9日，上海金融与法律研究院研究员、执行院长傅蔚冈接受《华夏时报》记者采访时表示，综观此前各地积分入户改革方案，大多呈现出向高学历、高技能人才倾斜的导向，上海去年通过积分制得到当地户口的不过6000人左右。
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