“截至2024年底,国家高新区集聚了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新‘小巨人’企业和67%的独角兽企业;量子信息、人形机器人、下一代互联网等未来产业已初步形成发展优势。”在2月26日召开的新闻发布会上,工业和信息化部规划司司长姚珺介绍了国家高新区高质量发展的情况。
上海证券报记者从发布会上了解到,下一步,工业和信息化部将持续做实做好“高”和“新”两篇文章,推动各类资金、资源要素向国家高新区倾斜,实施国家高新区新赛道培育行动。
具体来说,工业和信息化部将锚定发展高科技、实现产业化,加快形成新质生产力,促进科技创新和产业创新深度融合,打造一流高科技园区和产业创新高地,加快建成创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。
工业和信息化部规划司副司长吴家喜介绍说,近年来,国家高新区超前谋划布局,强化技术策源,优化创新生态,引导资源集聚,成为培育新赛道的重要载体。
今年1月,工业和信息化部编制印发了《国家高新区新赛道培育行动方案》。下一步,工业和信息化部将加强统筹指导,优化赛道布局,强化制度供给,促进协同联动,打造一批新赛道策源地和集聚区。
工业和信息化部将根据《国家高新区新赛道培育行动方案》明确的新赛道推荐条件与标准,面向所有国家高新区,组织省级主管部门按年度推荐符合条件的新赛道,搭建新赛道培育库,建立动态更新与监测机制;按照战略性、领先性、成长性、带动性等标准,建立重点新赛道评价体系;充分发挥国家高新区培育新赛道的重要载体作用,采取针对性举措,促进新赛道加速成长。
姚珺表示,国家高新区因改革而生,也必须依改革而兴。下一步,工业和信息化部将坚持系统观念、问题导向,结合实际谋划好改革的切入点,加大先行先试力度,纵深推进园区体制机制改革,为推动园区高质量发展增动力、添活力。
在健全国家高新区政策体系方面,工业和信息化部将推动各类资金、资源要素向国家高新区倾斜。创新金融服务机制,推动国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等产业基金加强与国家高新区对接合作,引导金融机构围绕园区发展推出一批特色金融产品。支持高新区企业积极申报制造业人才支持计划,优化人才培养、引进、使用、评价、流动工作机制。
在深化管理体制改革试点方面,工业和信息化部将推动有条件的国家高新区围绕法定机构改革、人事薪酬制度、市场化运营等方面因地制宜开展改革试点,加快建立权责清晰、规范高效的管理制度。
在实施政策试点“揭榜挂帅”方面,重点围绕制约科技创新与产业创新深度融合等方面的痛点难点问题,聚焦科技成果转化、强化企业科技创新主体地位、产业发展和新业态监管等方面,推动国家自主创新示范区试点一批政策。
记者了解到,截至2023年11月,我国依托66家国家高新区已建设了23家国家自主创新示范区。姚珺介绍,23家国家自主创新示范区围绕关键核心技术攻关、高端人才引育、财税金融、管理制度等方面已经出台各类政策近1000项,其中30余项首创性突破性政策在全国范围内复制推广。