国家发展改革委、财政部近日公开发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(下称《若干措施》)。《若干措施》提出，将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

  国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在7月25日举办的专题新闻发布会上表示，计划在8月底前，把3000亿元左右资金全部下达。

及时对支持范围作动态调整

  赵辰昕表示，《若干措施》是在现行“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)工作格局和政策体系基础上，进一步加大支持力度，其中之一是大幅度扩大支持范围。

  《若干措施》提出，加大设备更新支持力度，优化支持方式，扩大支持范围。在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。

  以老旧电梯为例，“目前我国有约80万台电梯的使用年限超过15年，其中约17万台电梯的使用年限超过20年，后续几年，超期服役的老旧电梯数量还在持续攀升，人民群众对于老旧电梯故障率高、运行可靠性差等问题的反映也越来越多。”赵辰昕说，将老旧电梯等设备更新纳入支持范围，通过加快更新改造，提升设备安全可靠水平，切实办好关系群众利益的民心工程。

  赵辰昕表示，下一步，国家发展改革委还将根据实际情况，及时对设备更新的支持范围作动态调整。

大幅度提升补贴标准

  《若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度，大幅度提升补贴标准。

  比如，“在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元。”赵辰昕说。

  同时，在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例，从1个百分点提高到1.5个百分点。此外，《若干措施》明确了对老旧营运车船报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准，较此前均有大幅度提升。

  “广大消费者十分关心家电产品以旧换新政策，《若干措施》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格15%的补贴;对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。”赵辰昕说。

  在组织方式方面，《若干措施》也给出诸多优化举措。例如，统筹考虑不同领域特点，降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不低于1亿元”的要求，支持中小企业设备更新。相关项目由国家发展改革委采取投资补助等方式予以支持，简化申报审批流程，切实提高办事效率。

  在消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新。

  “与投资补助等传统支持方式不同，这次向地方直接安排资金，赋予地方更大的自主权，在符合‘两新’总体要求的情况下，充分发挥地方的创造力，也有利于更加快速便捷地将这些真金白银的优惠直达消费者。”赵辰昕说。