营改增减收效应持续显现，预计四季度财政收入形势仍严峻
财政部19日发布数据显示，9月份，全国一般公共预算收入11222亿元，同比增长4.9%。其中，中央一般公共预算收入4917亿元，同比增长6.2%，同口径增长1.8%；地方一般公共预算本级收入6305亿元，同比增长3.8%，同口径增长7.4%。受全面推开营改增试点政策减收效应进一步显现等影响，全国一般公共预算收入中的税收收入8243亿元，同比下降0.7%。
1至9月累计来看，全国一般公共预算收入121400亿元，同比增长5.9%。其中，中央一般公共预算收入54628亿元，同比增长4.4%，同口径增长1.5%；地方一般公共预算本级收入66772亿元，同比增长7.2%，同口径增长9.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入100881亿元，同比增长6.6%。
前九月，地方涉房地收入增长明显。据统计，土地和房地产相关税收中，受部分地区商品房销售较快增长等影响，契税3158亿元，同比增长11.7%；土地增值税3280亿元，同比增长13.7%。另外，房产税1561亿元，同比增长4.9%；耕地占用税1448亿元，同比下降0.2%；城镇土地使用税1620亿元，同比增长3.4%。
此外，1至9月累计，地方政府性基金本级收入26483亿元，同比增长11.9%，其中，国有土地使用权出让收入23306亿元，同比增长14%，占地方政府性基金收入的比重已经达到88%。
从支出情况来看，积极财政政策持续发力，支出延续两位数增速。9月份，全国一般公共预算支出19836亿元，同比增长11.3%。其中，中央一般公共预算本级支出2139亿元，同比增长12.4%；地方一般公共预算支出17697亿元，同比增长11.1%。
财政部国库司相关负责人指出，今年第四季度，受经济下行压力持续、营改增政策性减收效应进一步显现等影响，财政收入形势依然严峻。各级财政部门要密切关注经济形势变化，加强财政运行监测分析，积极做好预研预判，切实采取有效措施，促进财政收入平稳增长。
多位业内专家对《经济参考报》记者指出，在财政收入仍将延续放缓的背景下，四季度财政政策稳增长压力加大。未来可能需要更大的财政投入，对财政赤字扩大和政府债务规模上升必须有充分的心理准备。四季度，要积极发挥好积极财政政策的作用，稳增长方面，进一步减税降费，落实和完善营改增相关政策和过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。支持供给侧结构性改革方面，继续推进财政体制改革和养老保险改革等。
具体而言，支持化解产能，培育中小微企业，支持农业领域的改革，支持好社会保障、城乡建设、教育医疗等民生领域的改革，继续以PPP和产业引导基金带动民间投资等都将是四季度财政政策发力点。
（记者 孙韶华
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